Бюджет, зима и инвестиции
На заседании Пермской Думы депутаты обсудил острые вопросы жизни города
25.02.2021
Заседание Думы 24 февраля открыл «час депутата». Его темой стала реализация в Перми инвестиционных проектов и проектов муниципально-частного партнерства. Инвестиционные итоги года подвел и.о. первого заместителя главы администрации Виктор Агеев. Он отметил, что объем инвестиций за 9 месяцев прошлого года составил 74,4 млрд рублей – выше, чем за тот же период 2019 года. По итогам года показатель 2019 года также будет превышен. Значительную роль в этом сыграли инвестпроекты крупных предприятий. По собственно бюджетным инвестициям исполнение составило 81%. В том числе не полностью реализованы планы по ул. Революции, Героев Хасана и ряду других объектов.
На сегодняшний день в Перми реализуются 4 концессионных соглашения – 2 в сфере образования и 2 инфраструктурных, с «Новогор-Прикамье» и «ПСК». Муниципально-частное партнерство реализуется при строительстве спортивного объекта на ул. Звонарева, 1.
Вопросов к докладчику было много. В частности, депутат Илья Лисняк поинтересовался планами по развитию муниципально-частного партнерства в 2021 году. Как пояснили представители мэрии, в работе один проект – по строительству крематория.
Тема для города больная, напомнили депутаты, проблему мэрия решает более 10 лет, часть объектов, возведенных на муниципальные деньги, уже признана аварийными. Как пояснил замглавы администрации Анатолий Дашкевич, у нового инвестора настрой серьезный, сейчас он ведет разработку финансовой модели. Депутат Денис Ушаков попросил уточнить, рассчитывал ли подобную модель город, закладывалась ли в нее стоимость услуг, сколько стоит строительство крематория, в какие сроки оно возможно силами муниципалитета. Представители мэрии еще раз заверили, что соглашение с инвестором будет заключено, и в этом году он выйдет на объект.
Были вопросы и по другим городским объектам. Депутат Владимир Манин напомнил о проекте газификации микрорайона Язовая и реконструкции площади Восстания, депутат Наталья Мельник – о штрафах, которые город получает из-за отсутствия пожарных водоемов, депутат Олег Бурдин – об аквапарке, строительство которого обсуждается с 2006 года.
Председатель комитета по инвестициям и управлению муниципальными ресурсами Сергей Богуславский отметил:
- Настораживает, что многие вопросы, которые ставят депутаты, в течение года остаются без ответа. В прошлом году решением Думы мы дали поручение администрации разработать унифицированную нормативную базу по муниципально-частному партнерству и концессионным соглашениям, центру управления бюджетными инвестициями. Была подготовлена дорожная карта, срок реализации был установлен до декабря. Я бы согласился, что можно двигаться вперед и без нововведений, если бы показатели исполнялись. Но мы видим, что не исполненных 5 миллиардов перетекают с прошлого года. Есть ощущение, что и через год Дума будет обсуждать то же самое.
Временно исполняющий полномочия председателя гордумы Дмитрий Малютин резюмировал:
– Курс на развитие ГЧП продолжается, и для городских властей это должно быть ориентиром. Только что от краевой администрации поступила информация о том, что в Перми появится Центр баскетбола. На такие примеры нам необходимо ориентироваться, искать партнеров, формировать совместно мотивацию и выходить на крупные инвестпроекты.
Не все перемены к лучшему
Дополнительно был включен в повестку вопрос о качестве содержания города в зимнее время. Председатель временной комиссии по дорогам и благоустройству Владимир Плотников рассказал о результатах выезда, который состоялся 23 февраля:
- Комиссия проехала по центру города, оценила состояние дорог, парковок, тротуаров. Есть позитивные изменения, работа по вывозу снега ведется круглосуточно, на дорогах города появилась новая снегоуборочная техника. Но есть и недоработки: парковки в снегу, лед на тротуарах, сужение проезжей части из-за неубранного снега. В прошлом году мы подсчитали, что один день зимнего содержания обходится городу в 5 млн рублей. Деньги серьезные, хотелось бы, чтобы они работали эффективно. По итогам выезда комиссия зафиксировала в протоколе рекомендации администрации города: обратить внимание на ненормативное содержание дорог первой категории, повысить качество очистки парковочных карманов, тротуаров, пешеходных дорожек, предоставить гордуме сведения об итогах работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети города.
Серьезную помощь в плане мониторинга текущей ситуации депутатам оказали члены Молодежного парламента г. Перми. Председатель Молпарламента Максим Тощев рассказал:
- По запросу депутатского корпуса мы оценивали качество уборки снега на дорогах, посадочных площадках, пешеходных переходах, тротуарах и лестницах. При этом во время первого этапа проверки, 6-7 февраля, наблюдался переход температуры воздуха через ноль, второй этап 13-16 февраля проходил в условиях сильных осадков. В общей сложности было проверено 125 объектов. По итогам двух этапов наилучшие результаты в Дзержинском и Свердловском районах, худшие - в Ленинском. Лучше всего содержатся проезжая часть и остановки общественного транспорта, хуже тротуары и лестницы. Наиболее низкие оценки были выставлены за содержание парковочных мест, в том числе для инвалидов, а также заездных карманов и съездов. Мы предлагаем обратить на эти объекты особое внимание. Готовы передать все материалы в администрацию Перми.
Вопросы депутатов касались ряда объектов в разрезе округов. Так, депутат Владимир Манин отметил, что на ул. Соликамской нет ни одного заезда для общественного транспорта, который находился бы в нормативном состоянии. Депутат Надежда Агишева обратила внимание чиновников на проблему с уборкой снега на катке по Кояновской, 3. Были и вопросы, которые касались общих подходов к зимнему содержанию улиц. В частности, депутат Денис Ушаков поинтересовался, какова бюджетная обеспеченность долгосрочных муниципальных контрактов, - возможно, именно с финансированием связано то, что магистрали 1 категории фактически содержатся как дороги 2 категории. Он также поддержал предложение коллег о создании муниципального учреждения, которое занималось бы содержанием дорог и улиц в центральном планировочном районе. Представители мэрии оценили это предложение как своевременное и перспективное.
Бюджет скорректирован
В ходе заседания депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет города на 2021 год и на плановый период. На обсуждение было вынесено увеличение доходов и расходов бюджета за счет дополнительных средств из федерального и краевого бюджетов в сумме 312 млн рублей в 2021 году, 356 млн рублей в 2022 году и 118 млн - в 2023 году.
Также предстояло распределить остаток бюджетных средств, образовавшийся на начало текущего года, - в размере 1,4 млрд рублей. Решением Думы часть этих средств будет направлена на погашение бюджетного кредита, остатки на общую сумму 1 млрд рублей сохранят целевое назначение. Они будут направлены на реконструкцию школы по ул. Целинной, строительство корпуса гимназии №17 и бассейна на ул. Гашкова, строительство и реконструкцию дорожных объектов, капремонт трамвайных путей и автодорог, ремонт набережной и другие цели.
Председатель комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник отметила, что в бюджете не должно быть статьи расходов «погашение административных штрафов»: город должен своевременно исполнять предписания надзорных органов, тем более что средства на эти цели закладываются.
Депутаты напомнили представителям мэрии о ряде проектов, которые пока не реализованы. Так, Евгений Глезман поинтересовался судьбой моста через шлюзы Камской ГЭС – капремонт здесь планировался, но проведен не был. Как пояснил Анатолий Дашкевич, планы по ремонту деформационных швов пришлось отложить из-за удорожания материалов, но в этом году ремонт проведут. Депутат Вероника Куликова обратила внимание на увеличение финансирования проекта «Умный свет» сразу на 57 млн рублей. Как пояснили чиновники, рост стоимости проекта связан с тем, что краевая администрация отказалась от софинансирования.
Подводя итоги обсуждения, временно исполняющий полномочия председателя гордумы Дмитрий Малютин констатировал, что далеко не все замечания носили частный характер:
- Не все корректировки бюджета изначально были проработаны администрацией. Необходимо выстроить эту работу и исключить системные замечания экспертов.
ФОТО: Александр Фролов
На сегодняшний день в Перми реализуются 4 концессионных соглашения – 2 в сфере образования и 2 инфраструктурных, с «Новогор-Прикамье» и «ПСК». Муниципально-частное партнерство реализуется при строительстве спортивного объекта на ул. Звонарева, 1.
Вопросов к докладчику было много. В частности, депутат Илья Лисняк поинтересовался планами по развитию муниципально-частного партнерства в 2021 году. Как пояснили представители мэрии, в работе один проект – по строительству крематория.
Тема для города больная, напомнили депутаты, проблему мэрия решает более 10 лет, часть объектов, возведенных на муниципальные деньги, уже признана аварийными. Как пояснил замглавы администрации Анатолий Дашкевич, у нового инвестора настрой серьезный, сейчас он ведет разработку финансовой модели. Депутат Денис Ушаков попросил уточнить, рассчитывал ли подобную модель город, закладывалась ли в нее стоимость услуг, сколько стоит строительство крематория, в какие сроки оно возможно силами муниципалитета. Представители мэрии еще раз заверили, что соглашение с инвестором будет заключено, и в этом году он выйдет на объект.
Были вопросы и по другим городским объектам. Депутат Владимир Манин напомнил о проекте газификации микрорайона Язовая и реконструкции площади Восстания, депутат Наталья Мельник – о штрафах, которые город получает из-за отсутствия пожарных водоемов, депутат Олег Бурдин – об аквапарке, строительство которого обсуждается с 2006 года.
Председатель комитета по инвестициям и управлению муниципальными ресурсами Сергей Богуславский отметил:
- Настораживает, что многие вопросы, которые ставят депутаты, в течение года остаются без ответа. В прошлом году решением Думы мы дали поручение администрации разработать унифицированную нормативную базу по муниципально-частному партнерству и концессионным соглашениям, центру управления бюджетными инвестициями. Была подготовлена дорожная карта, срок реализации был установлен до декабря. Я бы согласился, что можно двигаться вперед и без нововведений, если бы показатели исполнялись. Но мы видим, что не исполненных 5 миллиардов перетекают с прошлого года. Есть ощущение, что и через год Дума будет обсуждать то же самое.
Временно исполняющий полномочия председателя гордумы Дмитрий Малютин резюмировал:
– Курс на развитие ГЧП продолжается, и для городских властей это должно быть ориентиром. Только что от краевой администрации поступила информация о том, что в Перми появится Центр баскетбола. На такие примеры нам необходимо ориентироваться, искать партнеров, формировать совместно мотивацию и выходить на крупные инвестпроекты.
Не все перемены к лучшему
Дополнительно был включен в повестку вопрос о качестве содержания города в зимнее время. Председатель временной комиссии по дорогам и благоустройству Владимир Плотников рассказал о результатах выезда, который состоялся 23 февраля:
- Комиссия проехала по центру города, оценила состояние дорог, парковок, тротуаров. Есть позитивные изменения, работа по вывозу снега ведется круглосуточно, на дорогах города появилась новая снегоуборочная техника. Но есть и недоработки: парковки в снегу, лед на тротуарах, сужение проезжей части из-за неубранного снега. В прошлом году мы подсчитали, что один день зимнего содержания обходится городу в 5 млн рублей. Деньги серьезные, хотелось бы, чтобы они работали эффективно. По итогам выезда комиссия зафиксировала в протоколе рекомендации администрации города: обратить внимание на ненормативное содержание дорог первой категории, повысить качество очистки парковочных карманов, тротуаров, пешеходных дорожек, предоставить гордуме сведения об итогах работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети города.
Серьезную помощь в плане мониторинга текущей ситуации депутатам оказали члены Молодежного парламента г. Перми. Председатель Молпарламента Максим Тощев рассказал:
- По запросу депутатского корпуса мы оценивали качество уборки снега на дорогах, посадочных площадках, пешеходных переходах, тротуарах и лестницах. При этом во время первого этапа проверки, 6-7 февраля, наблюдался переход температуры воздуха через ноль, второй этап 13-16 февраля проходил в условиях сильных осадков. В общей сложности было проверено 125 объектов. По итогам двух этапов наилучшие результаты в Дзержинском и Свердловском районах, худшие - в Ленинском. Лучше всего содержатся проезжая часть и остановки общественного транспорта, хуже тротуары и лестницы. Наиболее низкие оценки были выставлены за содержание парковочных мест, в том числе для инвалидов, а также заездных карманов и съездов. Мы предлагаем обратить на эти объекты особое внимание. Готовы передать все материалы в администрацию Перми.
Вопросы депутатов касались ряда объектов в разрезе округов. Так, депутат Владимир Манин отметил, что на ул. Соликамской нет ни одного заезда для общественного транспорта, который находился бы в нормативном состоянии. Депутат Надежда Агишева обратила внимание чиновников на проблему с уборкой снега на катке по Кояновской, 3. Были и вопросы, которые касались общих подходов к зимнему содержанию улиц. В частности, депутат Денис Ушаков поинтересовался, какова бюджетная обеспеченность долгосрочных муниципальных контрактов, - возможно, именно с финансированием связано то, что магистрали 1 категории фактически содержатся как дороги 2 категории. Он также поддержал предложение коллег о создании муниципального учреждения, которое занималось бы содержанием дорог и улиц в центральном планировочном районе. Представители мэрии оценили это предложение как своевременное и перспективное.
Бюджет скорректирован
В ходе заседания депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет города на 2021 год и на плановый период. На обсуждение было вынесено увеличение доходов и расходов бюджета за счет дополнительных средств из федерального и краевого бюджетов в сумме 312 млн рублей в 2021 году, 356 млн рублей в 2022 году и 118 млн - в 2023 году.
Также предстояло распределить остаток бюджетных средств, образовавшийся на начало текущего года, - в размере 1,4 млрд рублей. Решением Думы часть этих средств будет направлена на погашение бюджетного кредита, остатки на общую сумму 1 млрд рублей сохранят целевое назначение. Они будут направлены на реконструкцию школы по ул. Целинной, строительство корпуса гимназии №17 и бассейна на ул. Гашкова, строительство и реконструкцию дорожных объектов, капремонт трамвайных путей и автодорог, ремонт набережной и другие цели.
Председатель комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник отметила, что в бюджете не должно быть статьи расходов «погашение административных штрафов»: город должен своевременно исполнять предписания надзорных органов, тем более что средства на эти цели закладываются.
Депутаты напомнили представителям мэрии о ряде проектов, которые пока не реализованы. Так, Евгений Глезман поинтересовался судьбой моста через шлюзы Камской ГЭС – капремонт здесь планировался, но проведен не был. Как пояснил Анатолий Дашкевич, планы по ремонту деформационных швов пришлось отложить из-за удорожания материалов, но в этом году ремонт проведут. Депутат Вероника Куликова обратила внимание на увеличение финансирования проекта «Умный свет» сразу на 57 млн рублей. Как пояснили чиновники, рост стоимости проекта связан с тем, что краевая администрация отказалась от софинансирования.
Подводя итоги обсуждения, временно исполняющий полномочия председателя гордумы Дмитрий Малютин констатировал, что далеко не все замечания носили частный характер:
- Не все корректировки бюджета изначально были проработаны администрацией. Необходимо выстроить эту работу и исключить системные замечания экспертов.
ФОТО: Александр Фролов
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Губернатора Свердловской области просят предотвратить снос конструктивистского здания ДОСААФ
Понедельник, 21 апреля, 21.48
Свердловчан просят во вторник обходить рекламные щиты стороной
Понедельник, 21 апреля, 21.01
«ЭнергосбыТ Плюс» заплатит более 6,7 млн рублей за сгоревший в Арамили дом
Понедельник, 21 апреля, 20.48