Помочь в обеспечении пермяков товарами первой необходимости могли бы НТО
Екатерина Безгодова: Жизнь сама расставляет все по местам
04.04.2020
Так уж сложилось, что розничная торговля сегодня, как никогда, в центре внимания, - и для властей всех уровней, и для граждан. Для большинства из них ближайшая торговая точка стала конечным маршрутом прогулок на целый месяц. И что там, в этой точке, с ассортиментом, с ценами и уровнем эпидемиологической безопасности - вопрос далеко не праздный.
В условиях самоизоляции и ограниченных финансовых ресурсов пермяки с ностальгией вспоминают киоски и павильончики, снесенные за последние год-два в рамках новых подходов к благоустройству города и, в частности, придомовых территорий. Там было и удобнее, и дешевле, и меньше шансов нарваться на залежалый товар.
- Наша организация доказывала и пыталась объяснить необходимость НТО в шаговой доступности, - напоминает представитель некоммерческой организации «За сохранение НТО» Екатерина Безгодова. - И сейчас, когда в условиях самоизоляции люди должны покупать продукты и товары первой необходимости рядом с домом, жизнь показала, что мы были правы.
- Екатерина, переговорный процесс предпринимателей и администрации города по вопросам размещения НТО приостановлен или продолжается?
- Как раз в марте на рабочей группе при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолии Маховикове мы договорились о том, что каждая из сторон пропишет свой вариант Правил благоустройства. И даже от юристов горадминистрации прозвучало, что да, это сейчас необходимо.
Это был конец марта, и коронавирус уже шагал по стране. Что показала жизнь? Что именно формат киоска как раз и позволяет соблюдать дистанцию между покупателями в полтора метра. При том, что в наших сетевых магазинах для них нигде не предусмотрена возможность стоять на кассе с интервалом в полтора метра, согласитесь. Если покупателей у кассы больше трех человек - ты вернешься обратно в торговый зал, потому что так спланировано помещение.
- В небольших магазинах шаговой доступности тоже довольно сложно разойтись.
- Да, у некоторых площадь маленькая. Конечно, НТО в этих условиях еще раз доказывают свою необходимость. Возьмем те же газеты. В городе уже два года убирают киоски и говорят о том, что можно зайти в гипермаркет и купить там газету. Но все это только слова - ничего не меняется. Ни в одном из сетевых гипермаркетов я не вижу газет – только глянец.
По поводу качества овощей и фруктов - честно говоря, в крупных магазинах оно оставляет желать лучшего.
- Цены там тоже другие…
- Безусловно. Хотя НТО тоже не могут постоянно занижать цены. Дело в том, что предприниматели у нас связаны с оптовиками, которые хорошо ориентируются в ситуации и при подходящих условиях быстро повышают цены. А следом за ними – и все остальные. Но НТО всегда славились еще и тем - и я сама пользовалась этой услугой, когда у нас был киоск на придомовой территории - что здесь тебе дадут в долг, если не хватает денег. Потому что тебя здесь знают. Согласитесь, сегодня это тоже очень важно.
НТО отличаются даже от магазинов шаговой доступности еще и тем, что даже в павильонах, в которые можно зайти, продавец имеет возможность регулировать количество покупателей. Он всегда может сказать: двое зашли - остальные ждите, пожалуйста. Продавец может это контролировать сам. А может ли себе это позволить кассир в супермаркете? На него такую жалобу напишут, что мало не покажется.
- Как сейчас строится работа НКО «За сохранение НТО»?
- Мы планировали на 30 марта пресс-конференцию, пришлось ее перенести. Хотели обсудить определение Конституционного суда РФ о размещении НТО на частной земле и о самом праве мэрии регламентировать нестационарную торговлю на оформленных в собственность придомовых территориях. Важно расставить все точки над i, чтобы не было разночтений. Потому что, получив это определение, и мы, предприниматели, и администрация города посчитали, что это победа. И сейчас у нас появился еще один повод для разговора - на основании этого определения Конституционного суда мы подали жалобу в Верховный суд РФ на решение от 27 ноября 2018 года, которое отменило решение Пермского краевого суда, которое касалось отмены Правил благоустройства, - а с этого все и начиналось. И Верховный суд принял решение рассмотреть дело заново.
То, что пресс-конференцию пришлось перенести, не так плохо, потому что у нас есть возможность подготовиться более основательно. Сейчас я делаю анализ правил благоустройства в других городах страны, чтобы понять правила игры, не быть субъективными: «так мы не хотим, а хотим этак». Важно, чтобы в Перми Правила благоустройства были написаны в таком ключе, чтобы соблюдалось законодательство Российской Федерации, интересы горожан и предпринимателей – то есть жителей города, для которых и пишутся Правила, и чтобы требования к размещению НТО были прописаны именно в рамках благоустройства. Вот три кита, больше ничего не надо, чтобы предприниматель мог работать, а не ходить по судам и каждый раз все доказывать по новой.
Нужно выработать правила игры именно в рамках городского благоустройства. И если речь о благоустройстве, давайте обговаривать внешний облик НТО. Есть требования пожарной безопасности, единые для всех, есть СанПиН – то, что ограничивает размещение НТО во дворах. Но ведь никто во дворах НТО и не ставит. Там уже давно располагаются детские и спортивные площадки, парковки, и киоски там никому не нужны. В том числе и бизнесу - предпринимателю интереснее торговать рядом с домом, где есть трафик, но никак не во дворе.
Нужно создавать предпринимателю такие условия, чтобы ему интересно было соблюдать правила игры. Может, я оптимист, но я считаю, что это возможно. Если ты соблюдаешь федеральное и местное законодательство, то и работаешь спокойно. А то, что у нас устроили, - это охота на ведьм, по-другому не скажешь. При этом пострадали именно те, кто играл честно, по всем правилам. А кто торговал тухлой рыбой - они так и продолжают торговать. Просто перешли на ящики, и никто им не мешает.
Давайте создадим условия для НТО, и в том числе для работающих на муниципальной земле, чтобы им было интересно работать, соблюдая законодательство, и люди будут покупать то, что им нужно, где хотят и по приемлемым ценам. Чиновники должны как можно меньше вмешиваться в отношения «предприниматель - покупатель». Потому что это саморегулирующаяся система. Ну, не будут люди ходить в НТО, в котором торгуют вонючей рыбой.
Мы не случайно предлагали провести максимально открытые, широкие публичные обсуждения, чтобы учесть интересы всех. Ну, так уж получилось, что придомовые территории - это частная собственность. Если две трети собственников «за» и соблюдается законодательство – Бог в помощь. Сегодня эти киоски очень помогли бы - жизнь сама расставляет все на свои места. И нынешняя ситуация показала, что НТО необходимы городу и пермякам.
Александр КРАСНОВ
ФОТО: Александр ФРОЛОВ
В условиях самоизоляции и ограниченных финансовых ресурсов пермяки с ностальгией вспоминают киоски и павильончики, снесенные за последние год-два в рамках новых подходов к благоустройству города и, в частности, придомовых территорий. Там было и удобнее, и дешевле, и меньше шансов нарваться на залежалый товар.
- Наша организация доказывала и пыталась объяснить необходимость НТО в шаговой доступности, - напоминает представитель некоммерческой организации «За сохранение НТО» Екатерина Безгодова. - И сейчас, когда в условиях самоизоляции люди должны покупать продукты и товары первой необходимости рядом с домом, жизнь показала, что мы были правы.
- Екатерина, переговорный процесс предпринимателей и администрации города по вопросам размещения НТО приостановлен или продолжается?
- Как раз в марте на рабочей группе при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолии Маховикове мы договорились о том, что каждая из сторон пропишет свой вариант Правил благоустройства. И даже от юристов горадминистрации прозвучало, что да, это сейчас необходимо.
Это был конец марта, и коронавирус уже шагал по стране. Что показала жизнь? Что именно формат киоска как раз и позволяет соблюдать дистанцию между покупателями в полтора метра. При том, что в наших сетевых магазинах для них нигде не предусмотрена возможность стоять на кассе с интервалом в полтора метра, согласитесь. Если покупателей у кассы больше трех человек - ты вернешься обратно в торговый зал, потому что так спланировано помещение.
- В небольших магазинах шаговой доступности тоже довольно сложно разойтись.
- Да, у некоторых площадь маленькая. Конечно, НТО в этих условиях еще раз доказывают свою необходимость. Возьмем те же газеты. В городе уже два года убирают киоски и говорят о том, что можно зайти в гипермаркет и купить там газету. Но все это только слова - ничего не меняется. Ни в одном из сетевых гипермаркетов я не вижу газет – только глянец.
По поводу качества овощей и фруктов - честно говоря, в крупных магазинах оно оставляет желать лучшего.
- Цены там тоже другие…
- Безусловно. Хотя НТО тоже не могут постоянно занижать цены. Дело в том, что предприниматели у нас связаны с оптовиками, которые хорошо ориентируются в ситуации и при подходящих условиях быстро повышают цены. А следом за ними – и все остальные. Но НТО всегда славились еще и тем - и я сама пользовалась этой услугой, когда у нас был киоск на придомовой территории - что здесь тебе дадут в долг, если не хватает денег. Потому что тебя здесь знают. Согласитесь, сегодня это тоже очень важно.
НТО отличаются даже от магазинов шаговой доступности еще и тем, что даже в павильонах, в которые можно зайти, продавец имеет возможность регулировать количество покупателей. Он всегда может сказать: двое зашли - остальные ждите, пожалуйста. Продавец может это контролировать сам. А может ли себе это позволить кассир в супермаркете? На него такую жалобу напишут, что мало не покажется.
- Как сейчас строится работа НКО «За сохранение НТО»?
- Мы планировали на 30 марта пресс-конференцию, пришлось ее перенести. Хотели обсудить определение Конституционного суда РФ о размещении НТО на частной земле и о самом праве мэрии регламентировать нестационарную торговлю на оформленных в собственность придомовых территориях. Важно расставить все точки над i, чтобы не было разночтений. Потому что, получив это определение, и мы, предприниматели, и администрация города посчитали, что это победа. И сейчас у нас появился еще один повод для разговора - на основании этого определения Конституционного суда мы подали жалобу в Верховный суд РФ на решение от 27 ноября 2018 года, которое отменило решение Пермского краевого суда, которое касалось отмены Правил благоустройства, - а с этого все и начиналось. И Верховный суд принял решение рассмотреть дело заново.
То, что пресс-конференцию пришлось перенести, не так плохо, потому что у нас есть возможность подготовиться более основательно. Сейчас я делаю анализ правил благоустройства в других городах страны, чтобы понять правила игры, не быть субъективными: «так мы не хотим, а хотим этак». Важно, чтобы в Перми Правила благоустройства были написаны в таком ключе, чтобы соблюдалось законодательство Российской Федерации, интересы горожан и предпринимателей – то есть жителей города, для которых и пишутся Правила, и чтобы требования к размещению НТО были прописаны именно в рамках благоустройства. Вот три кита, больше ничего не надо, чтобы предприниматель мог работать, а не ходить по судам и каждый раз все доказывать по новой.
Нужно выработать правила игры именно в рамках городского благоустройства. И если речь о благоустройстве, давайте обговаривать внешний облик НТО. Есть требования пожарной безопасности, единые для всех, есть СанПиН – то, что ограничивает размещение НТО во дворах. Но ведь никто во дворах НТО и не ставит. Там уже давно располагаются детские и спортивные площадки, парковки, и киоски там никому не нужны. В том числе и бизнесу - предпринимателю интереснее торговать рядом с домом, где есть трафик, но никак не во дворе.
Нужно создавать предпринимателю такие условия, чтобы ему интересно было соблюдать правила игры. Может, я оптимист, но я считаю, что это возможно. Если ты соблюдаешь федеральное и местное законодательство, то и работаешь спокойно. А то, что у нас устроили, - это охота на ведьм, по-другому не скажешь. При этом пострадали именно те, кто играл честно, по всем правилам. А кто торговал тухлой рыбой - они так и продолжают торговать. Просто перешли на ящики, и никто им не мешает.
Давайте создадим условия для НТО, и в том числе для работающих на муниципальной земле, чтобы им было интересно работать, соблюдая законодательство, и люди будут покупать то, что им нужно, где хотят и по приемлемым ценам. Чиновники должны как можно меньше вмешиваться в отношения «предприниматель - покупатель». Потому что это саморегулирующаяся система. Ну, не будут люди ходить в НТО, в котором торгуют вонючей рыбой.
Мы не случайно предлагали провести максимально открытые, широкие публичные обсуждения, чтобы учесть интересы всех. Ну, так уж получилось, что придомовые территории - это частная собственность. Если две трети собственников «за» и соблюдается законодательство – Бог в помощь. Сегодня эти киоски очень помогли бы - жизнь сама расставляет все на свои места. И нынешняя ситуация показала, что НТО необходимы городу и пермякам.
Александр КРАСНОВ
ФОТО: Александр ФРОЛОВ
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Под Нижним Тагилом в дорожной аварии погибли два человека
Пятница, 29 ноября, 20.57
День домашних животных отметит Екатеринбургский зоопарк
Пятница, 29 ноября, 20.42
Цены из прошлого можно увидеть на полках екатеринбургских магазинов «Жизньмарт»
Пятница, 29 ноября, 20.22