В Ревде разгорается «пчелиный скандал». Местная администрация во главе с сити-менеджером Михаилом Матафоновым отказывается выделить три участка земли в городском округе крестьянско-фермерскому хозяйству «Медовый спас» под производство меда. Предприниматели уже выиграли три судебных процесса, на Матафонова и администрацию может быть наложен штраф, но землю пчеловоды так и не получили. Вместо этого угодья в водоохранной зоне Новомариинского водохранилища отдаются под застройку, хотя статус земли этого не позволяет. Чтобы добиться справедливости, «Медовый спас» идет в прокуратуру и к председателю свердловского правительства Денису Паслеру.

У четверых предпринимателей была мечта – заняться малым бизнесом, открыв пчеловодческую фирму. До этого они имели несколько ульев, теперь решили заняться делом профессионально. Летом прошлого года они зарегистрировали крестьянско-фермерское хозяйство «Медовый спас». Затем обратились к кадастровым инженерам и в Росреестр, где им выбрали подходящее свободное место под пасеку в 46 гектаров в нескольких километрах от города. В ноябре 2012 года в ревдинскую администрацию было отправлено заявление, в котором в соответствии с № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предприниматели просили им предоставить участок земли в аренду сроком на 49 лет.

«Отзывчивый» глава

– Мы пошли к главе администрации Михаилу Матафонову. Он попросил нас еще написать бизнес-план. Из разговора с ним мы поняли, что землю нам дадут, – сообщает один из членов «Медового спаса» Николай Николаев.

Но в конце января этого года пчеловоды получили письмо с отказом в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Татьяны Машкиной. Обоснованием служило то, что территория относится к городским лесам и вести сельское хозяйство запрещается, к тому же здесь водоохранная зона Новомариинского водохранилища.



«Согласно п. 2 приказа Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В то же время согласно п. 14 данного приказа лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Испрашиваемый лесной участок представляет собой лесопокрытую площадь, не имеющую опушек, прогалин и других, не покрытых лесной растительностью земель», – сообщается в официальном отказе администрации от 28 февраля 2013 года за подписью Татьяны Машкиной.

– Они пишут, что на этом участке запрещается ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства. Мы этим и собираемся заниматься! Потом они пишут, что там якобы полян (опушек. – Прим. ред.) нет. Но там их несколько, и они огромные! – говорит Николай Николаев.

Судебные разбирательства

После данного отказа предприниматели из «Медового спаса» пошли в Арбитражный суд Свердловской области. Туда было подано сразу три иска – помимо вышеописанного участка, администрация Ревды отказала пчеловодам в аренде (или продаже) еще двух земельных участков в пределах городского округа, которые бизнесмены хотели использовать под сенокошение. Одна земля простаивает уже десять лет после развала ревдинского совхоза, вторая расположена рядом с отрезанным от мира поселком Гусевка, где все еще нет электричества.

– Все участки стояли несколько лет, никому нужными не были. Как мы обратились, так они сразу кому-то понадобились, – подмечает Николай Николаев.



В итоге все три судебных процесса «Медовый спас» выиграл. Последний прошел 29 октября. Арбитражный суд признал действия администрации Ревды незаконными и обязал мэрию устранить допущенные нарушения, то есть согласовать схему границ земельных участков, а также возместить судебные издержки.

По словам Николая Николаева, пчеловоды предоставили в суд документы о том, что данные участки относятся к землям сельхозназначения. В свою очередь представители администрации Ревды пытались доказать, что это лесной участок. Суд счел, что доводы мэрии необоснованны.

– Согласно закону о крестьянских (фермерских) хозяйствах администрация должна согласовать схему размещения участка в течение 30 дней. Мы ставим участок на кадастровый учет. Далее администрация в течение 14 дней решает, предоставить нам участок в аренду либо в собственность, а потом заключают с нами договор, – сообщает Николай Николаев.

Первое решение суд вынес 13 июня этого года. Но выделять участок под пасеку администрация Ревды не спешит. В мэрии решили обжаловать решение свердловского арбитражного суда. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение нижестоящей инстанции в силе. Чиновники на этом не остановились, идут в Высший арбитражный суд. В то же время пчеловоды уже передали решения арбитражей судебным приставам, которые должны обязать администрацию Ревды выделить им землю.



А сити-менеджеру Ревды Михаилу Матафонову, согласно закону, грозит штраф в 5 тысяч рублей. На саму администрацию может быть наложен штраф в 100 тысяч рублей. Решение об этом может вынести арбитражный суд 20 ноября.

Дорогая чиновнику земля

– Пока идут судебные разбирательства из-за земли, ее начали распределять. О том, что участки продаются, мне сообщил кадастровый инженер из компании «Меридиан», который ставил их на учет. Сейчас таких участков на спорной территории – 129, – заявляет Николай Николаев.

В интернете можно и сейчас найти объявления о продаже участков на территории, на которой пчеловоды хотят развивать свой бизнес. Большинство телефонов в объявлениях недоступны. Но корреспонденту veved.ru удалось дозвониться по одному из них. Девушка-риелтор предложила купить ряд участков в собственность по вполне низкой цене – 120-200 тысяч рублей за каждый. Все зависит от близости к Новомариинскому водохранилищу. Девушка уверяла, что на землях, которые, судя по документам, пока официально являются сельскохозяйственными, можно строить.

В то же время, по словам Николая Николаева, к ревдинским журналистам обратилась местная жительница, которой участок на оспариваемой территории выдала местная администрация как льготнику. Данная очередь в Ревде огромная (в суде представитель администрации заявляла, что в ней находятся полторы тысячи человек). По данным veved.ru, в ней даже находится многодетный депутат местной думы, который не может получить землю уже несколько лет.



– Эти участки находятся в водоохранной зоне, вплотную к водохранилищу. Нам заявляли, что это городские леса, но эти участки стали ставить на учет с начала февраля 2013 года, – отмечает Николай Николаев. (Напомним, что заявление о предоставлении земли пчеловодами было подано в ноябре 2012 года.) – Несмотря на то, что они [чиновники Ревды] отнесли эти участки под дачи, в суде (который прошел 23 сентября 2013 года) они заявляли, что земли лесные и там ничего делать нельзя. Получается, администрация в суде просто врала.

О том, что администрация Ревды намеренно «забыла», что данные земельные участки уже отданы под застройку – видимо, элитную – на берегу водохранилища с прекрасным видом и в окружении лесов, доказывается и документально. 29 декабря 2012 года по итогам публичных слушаний и решению городской думы эти земли отнесены к градостроительной зоне для ведения сельского хозяйства (так называемая ЗСХН-2) и не предназначены для дачного строительства. В то же время для дачных участков предоставляются земли из градостроительной зоны – СХ-7, которые расположены через автомобильную дорогу от спорной земли.

– Получается, что чиновники с нарушением эти земли (ЗСХН-2) выдали для застройки. Это грубое нарушение законодательства, – подчеркивает Николай Николаев. – Администрация была обязана сначала провести публичные слушания, изменить градостроительную зону и опубликовать сообщение о том, что эти участки будут предоставляться. И потом провести аукцион для их предоставления. Но этого сделано не было.

Получить оперативный ответ на предъявленные обвинения в администрации Ревды не получилось. На имя сити-менеджера Михаила Матафонова был отправлен запрос. Ответы на вопросы редакция veved.ru обязательно опубликует.

– Мне интересно, имеет ли право чиновник занимать должность, когда врет в арбитражном суде. Кажется, в апреле этого года на одном из заседаний председатель правительства Свердловской области Денис Паслер осудил чиновников ряда муниципалитетов из-за того, что у них простаивают земли сельхозназначения. В то же время он отметил, что хорошо с этим обстоит в Ревде и Первоуральске. Сейчас мы идем в прокуратуру и параллельно собираемся написать письмо и премьеру, чтобы он сам разобрался, так ли хорошо идут дела в Ревде, – добавляет Николай Николаев.

Поддержать редакцию