Свердловские власти сэкономили на торгах. А еще можно на транспорте, спорте и «Столице»
Кабмин предлагает сократить региональный бюджет на 6,3 млрд рублей
01.10.2013
На очередном заседании свердловского правительства секвестрировали областной бюджет этого года. Региональная казна стала меньше на 6,3 млрд рублей, практически на 4%. Несмотря на значительное уменьшение, социальные программы данное сокращение не затронуло. Пострадали транспорт, развитие инфраструктуры и дополнительное финансирование областных целевых программ. По словам членов кабмина, данные меры необходимы из-за корректировки ряда программ, экономии на торгах, изменений в программе «Столица» и отсутствия обоснования финансирования ряда объектов. После изменений свердловский бюджет составит 156,4 млрд рублей, теперь его отдадут на откуп депутатам Законодательного собрания, которые внесут свои поправки и должны принять.
Причин уменьшения бюджета несколько, об этом заявила областной министр финансов Галина Кулаченко на заседании правительства, прошедшем 1 октября. Во-первых, в Свердловской области отмечается спад деловой активности, из-за чего снижаются налоговые поступления. Во-вторых, уменьшился прогноз по доходам и расходам.
– Стагнация в экономике и спад деловой активности в производственном секторе привели к снижению объема доходов бюджета и к низкому исполнению прогнозных значений по доходам за истекший период 2013 года, – отметила Галина Кулаченко на заседании правительства. С учетом этого министр предложила провести корректировку прогноза по доходам и по расходам.
Помимо спада деловой активности, мониторинг исполнения бюджета выявил расходы, потребность в которых отсутствует, либо существует экономия по результатам торгов. Кроме того, увеличился объем целевых безвозмездных поступлений, а также направление на расходы остатков целевых поступлений прошлого года.
Как сообщила Галина Кулаченко, также необходимо предусмотреть в финансовом законе средства на реализацию принятых после формирования бюджета текущего года решений, требующих выделения бюджетных средств, сообщает управление пресс-службы и информации правительства региона.
В сухих цифрах – доходы свердловского бюджета сокращаются на 6,3 млрд рублей и составят 156,4 млрд рублей. Уменьшатся на 8,6 млрд рублей до уровня 137,7 млрд рублей и прогнозы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
– Наибольшее уменьшение поступлений в бюджет по двум основным доходным источникам областного бюджета – налогу на прибыль организаций и акцизам, – уточнила министр, добавив, что акцизы – это уменьшение средств Дорожного фонда Свердловской области.
Практически половина предложенного для сокращения финансирования – расходы на областные целевые программы – 3,2 млрд рублей. В результате планируется урезать средства по программе «Развитие транспортного комплекса Свердловской области». По словам заместителя министра транспорта и связи Василия Старкова, программа будет уменьшена на 1,7 млрд рублей из-за корректировки Дорожного фонда Свердловской области.
Сокращения связаны с уменьшением на 1,1 млрд рублей трат на обслуживание дорожного фонда региона, а также на 491 млн рублей, которые были заложены на программу «Столица» в 2013 году. По словам премьера Дениса Паслера, сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб связывался с ним лично, попросив скорректировать программу, так как мэрия не успевает реализовать выделенные средства.
Под сокращение пойдет и «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области», и программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области», и «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»), и «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»).
Как пояснила Галина Кулаченко, сокращение проведено по расходам, потребность в которых либо отсутствует, либо не имеет правового обоснования. Урезана экономия средств, сложившаяся по результатам торгов и по условиям заключенных контрактов.
Корректировке подверглась программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области». По словам и.о. министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Евгения Сильчука, из-за неготовности объектов на следующий год переносится окончание строительства футбольных полей в Асбесте, Нижнем Тагиле, Двуреченске и Большом Истоке.
Также на следующий год перенесена разработка проектов училища олимпийского резерва, ФОК имени Николая Карполя, легкоатлетического манежа в Екатеринбурге, теннисного центра имени Бориса Ельцина и реконструкция стадиона «Уралмаш».
Корректировка произошла и со сметой реконструкции Центрального стадиона в Екатеринбурге, она уменьшена до 309 млн рублей. Именно эта сумма выделена федеральным центром.
Из-за изменения расходов на строительство спортобъектов пришлось вносить изменения в программы строительства бассейна в Арамили, стадионов в Рефтинском и Николо-Павловском. По словам и.о. министра, из-за изменений в областной программе высвободились 100 млн рублей, которые будут выделены на спорт высших достижений.
Были сокращены расходы на объекты, по которым отсутствует проектно-сметная и разрешительная документация, а потребность муниципальных образований на них не подтверждена.
– Сокращение расходов не повлияет на степень достижения целевых показателей, установленных программами, – отметила Галина Кулаченко.
Остальные 50 процентов сокращения – это расходы непрограммного характера. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проведен анализ расходов. В результате они сокращены на 1,7 млрд рублей в связи с экономией, сложившейся по факту обращений граждан за получением мер социальной поддержки.
На 750,2 млн рублей сокращено дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы. При этом, как было заявлено на заседании кабинета министров, предлагаемое уменьшение расходов не повлечет снижения объемов медицинской помощи и ухудшения качества медуслуг.
Помимо этого на 500 млн рублей предполагается сократить резервный фонд Свердловской области. С 2 млрд рублей, предусмотренных законом, он уменьшится до 1,5 млрд рублей, что вызвано высоким уровнем дефицита бюджета и необходимостью полного и своевременного покрытия первоочередных расходов главного финансового документа области, в том числе социальной направленности.
Стоит добавить, что еще одним оправданием для снижения бюджета стал большой дефицит. Сейчас он составляет 30,6 млрд рублей, что составляет 22% от налоговых и неналоговых доходов. Как пояснила Галина Кулаченко, это максимально допустимый уровень согласно законодательству.
– По итогам первого полугодия мы уже понимали, что параметры бюджета предельные по расходам. В сегодняшних изменениях мы «подчистили» затраты за счет тех сумм, которые были сэкономлены в ходе торгов, а также за счет тех мероприятий, по которым нет необходимой обосновывающей документации. А также надо помнить, что в этом году мы завершаем строительство долгостроев, таких как школы в Сысерти и Карабашке, садиков, больниц, большое количество спортивных объектов в городах области, – подчеркнул председатель правительства области Денис Паслер.
Как сообщил уже после заседания правительства вице-премьер Алексей Орлов, данная тенденция характерна для всей России. Именно эта тема была поднята на Международном инвестиционном форуме в Сочи, прошедшем в конце сентября.
– Экономика России находится в непростом положении. Сегодня мы приняли изменения в бюджете Свердловской области, и эта тенденция во всей Российской Федерации, – отметил Алексей Орлов.
Теперь подкорректированный бюджет Свердловской области будет отправлен на одобрение депутатам в Законодательное собрание региона.
Причин уменьшения бюджета несколько, об этом заявила областной министр финансов Галина Кулаченко на заседании правительства, прошедшем 1 октября. Во-первых, в Свердловской области отмечается спад деловой активности, из-за чего снижаются налоговые поступления. Во-вторых, уменьшился прогноз по доходам и расходам.
– Стагнация в экономике и спад деловой активности в производственном секторе привели к снижению объема доходов бюджета и к низкому исполнению прогнозных значений по доходам за истекший период 2013 года, – отметила Галина Кулаченко на заседании правительства. С учетом этого министр предложила провести корректировку прогноза по доходам и по расходам.
Помимо спада деловой активности, мониторинг исполнения бюджета выявил расходы, потребность в которых отсутствует, либо существует экономия по результатам торгов. Кроме того, увеличился объем целевых безвозмездных поступлений, а также направление на расходы остатков целевых поступлений прошлого года.
Как сообщила Галина Кулаченко, также необходимо предусмотреть в финансовом законе средства на реализацию принятых после формирования бюджета текущего года решений, требующих выделения бюджетных средств, сообщает управление пресс-службы и информации правительства региона.
В сухих цифрах – доходы свердловского бюджета сокращаются на 6,3 млрд рублей и составят 156,4 млрд рублей. Уменьшатся на 8,6 млрд рублей до уровня 137,7 млрд рублей и прогнозы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
– Наибольшее уменьшение поступлений в бюджет по двум основным доходным источникам областного бюджета – налогу на прибыль организаций и акцизам, – уточнила министр, добавив, что акцизы – это уменьшение средств Дорожного фонда Свердловской области.
Практически половина предложенного для сокращения финансирования – расходы на областные целевые программы – 3,2 млрд рублей. В результате планируется урезать средства по программе «Развитие транспортного комплекса Свердловской области». По словам заместителя министра транспорта и связи Василия Старкова, программа будет уменьшена на 1,7 млрд рублей из-за корректировки Дорожного фонда Свердловской области.
Сокращения связаны с уменьшением на 1,1 млрд рублей трат на обслуживание дорожного фонда региона, а также на 491 млн рублей, которые были заложены на программу «Столица» в 2013 году. По словам премьера Дениса Паслера, сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб связывался с ним лично, попросив скорректировать программу, так как мэрия не успевает реализовать выделенные средства.
Под сокращение пойдет и «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области», и программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области», и «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»), и «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»).
Как пояснила Галина Кулаченко, сокращение проведено по расходам, потребность в которых либо отсутствует, либо не имеет правового обоснования. Урезана экономия средств, сложившаяся по результатам торгов и по условиям заключенных контрактов.
Корректировке подверглась программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области». По словам и.о. министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Евгения Сильчука, из-за неготовности объектов на следующий год переносится окончание строительства футбольных полей в Асбесте, Нижнем Тагиле, Двуреченске и Большом Истоке.
Также на следующий год перенесена разработка проектов училища олимпийского резерва, ФОК имени Николая Карполя, легкоатлетического манежа в Екатеринбурге, теннисного центра имени Бориса Ельцина и реконструкция стадиона «Уралмаш».
Корректировка произошла и со сметой реконструкции Центрального стадиона в Екатеринбурге, она уменьшена до 309 млн рублей. Именно эта сумма выделена федеральным центром.
Из-за изменения расходов на строительство спортобъектов пришлось вносить изменения в программы строительства бассейна в Арамили, стадионов в Рефтинском и Николо-Павловском. По словам и.о. министра, из-за изменений в областной программе высвободились 100 млн рублей, которые будут выделены на спорт высших достижений.
Были сокращены расходы на объекты, по которым отсутствует проектно-сметная и разрешительная документация, а потребность муниципальных образований на них не подтверждена.
– Сокращение расходов не повлияет на степень достижения целевых показателей, установленных программами, – отметила Галина Кулаченко.
Остальные 50 процентов сокращения – это расходы непрограммного характера. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проведен анализ расходов. В результате они сокращены на 1,7 млрд рублей в связи с экономией, сложившейся по факту обращений граждан за получением мер социальной поддержки.
На 750,2 млн рублей сокращено дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы. При этом, как было заявлено на заседании кабинета министров, предлагаемое уменьшение расходов не повлечет снижения объемов медицинской помощи и ухудшения качества медуслуг.
Помимо этого на 500 млн рублей предполагается сократить резервный фонд Свердловской области. С 2 млрд рублей, предусмотренных законом, он уменьшится до 1,5 млрд рублей, что вызвано высоким уровнем дефицита бюджета и необходимостью полного и своевременного покрытия первоочередных расходов главного финансового документа области, в том числе социальной направленности.
Стоит добавить, что еще одним оправданием для снижения бюджета стал большой дефицит. Сейчас он составляет 30,6 млрд рублей, что составляет 22% от налоговых и неналоговых доходов. Как пояснила Галина Кулаченко, это максимально допустимый уровень согласно законодательству.
– По итогам первого полугодия мы уже понимали, что параметры бюджета предельные по расходам. В сегодняшних изменениях мы «подчистили» затраты за счет тех сумм, которые были сэкономлены в ходе торгов, а также за счет тех мероприятий, по которым нет необходимой обосновывающей документации. А также надо помнить, что в этом году мы завершаем строительство долгостроев, таких как школы в Сысерти и Карабашке, садиков, больниц, большое количество спортивных объектов в городах области, – подчеркнул председатель правительства области Денис Паслер.
Как сообщил уже после заседания правительства вице-премьер Алексей Орлов, данная тенденция характерна для всей России. Именно эта тема была поднята на Международном инвестиционном форуме в Сочи, прошедшем в конце сентября.
– Экономика России находится в непростом положении. Сегодня мы приняли изменения в бюджете Свердловской области, и эта тенденция во всей Российской Федерации, – отметил Алексей Орлов.
Теперь подкорректированный бюджет Свердловской области будет отправлен на одобрение депутатам в Законодательное собрание региона.
Денис Евстафьев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские пожарные за сутки потушили 14 техногенных пожаров
Среда, 27 ноября, 21.04
Более 10 тысяч нарушений ПДД пресекли свердловские автоинспектора на прошлой неделе
Среда, 27 ноября, 20.40
Новый этап благоустройства ждёт Парк Маяковского
Среда, 27 ноября, 20.07