Борьба «серых» дольщиков на Среднем Урале все больше напоминает криминальные разборки
В войне со своими застройщиками соинвесторы могут лишиться последнего
01.02.2012
По-настоящему тревожная ситуация складывается в Свердловской области из-за непрекращающегося уже несколько лет спора между обманутыми соинвесторами и застройщиками. Поджоги, угрозы, силовое давление стали уже обычным делом в этой «строительной» войне. Конфликт усугубляется тем, что так называемые «серые» дольщики не имеют юридического основания получить официальный статус обманутых дольщиков, а значит – реальную помощь государства. Тем временем данные разборки грозят социальной дестабилизацией в регионе – активисты в решении своих частных проблем уже решили использовать предвыборную страду, спекулируя на авторитетах политических лидеров.
В Свердловской области вопрос обманутых дольщиков до сих пор остается весьма острым и болезненным. Однако усилия властей в этом направлении за последний год существенно изменили ситуацию, и уже из уст высокопоставленных чиновников звучат заявления о том, что проблема обманутых дольщиков будет полностью решена в течение текущего года.
Тем не менее в Екатеринбурге продолжают проходить митинги и другие протестные акции в защиту обманутых дольщиков. Инициатором народных возмущений выступает общественное движение «В защиту прав участников строительства жилья Свердловской области», которую возглавляет Анна Криндач. 27 января в Екатеринбурге на площади 1905 года ей был организован митинг обманутых дольщиков, а днем позже – автопробег по проблемным стройкам. При этом данное общественное движение требует отставки высоких чинов как в региональном правительстве, так и в администрации Екатеринбурга.
Активисты настаивают, что сегодня свердловские власти фактически ничего не делают для того, чтобы помочь обманутым дольщикам. В частности, как заявила нам лидер общественного движения Анна Криндач, городские чиновники покрывают недобросовестных застройщиков, лишая тем самым обманутых соинвесторов возможности получить господдержку.
– Я тоже являюсь обманутым дольщиком, но я стараюсь об этом не говорить. Я вложила деньги в строительство дома на Фрезеровщиков, 35, – объект, возводимый ООО «Строительная компания ДЕКА». В течение почти пяти лет я не могу въехать в свою квартиру, потому что одна половина дома до сих пор не сдана. Принятый закон об обманутых дольщиках носит чисто декларативный характер. На самом деле он никому еще не помог, а местные чиновники им прикрывают свое бездействие и нежелание реально решать существующую проблему, – выразила свое мнение Анна Криндач, в прошлом г-жа Лунина.
По ее мнению, дом до сих пор не могут сдать в эксплуатацию, потому что гендиректор «СК ДЕКА» Герман Новак, вступив в хорошие взаимоотношения с замглавы мэрии по вопросам капитального строительства Владимиром Крицким, имеет возможность оттягивать сроки сдачи объекта.
– Новак просит передвинуть сроки сдачи, а Крицкий эту просьбу незаконно удовлетворяет. Официально этот объект – строящийся, а по факту там уже несколько лет никто не работает, коробка здания и инфраструктурные коммуникации разрушаются, – отметила Криндач.
Тем временем, как рассказали «ВВ» источники в екатеринбургской администрации, городским властям отнюдь не выгодно «плодить» долгострои и недострои, ведь уже в течение нескольких лет перед Екатеринбургом стоит задача вводить не менее 1 млн кв. метров жилья. В этом случае пособничество недобросовестным застройщикам в затягивании сроков сдачи многоквартирных домов выглядит неубедительно.
Отметим, недавно – 10 января – у Криндач сгорел дачный дом на Широкой речке. Сама активистка называет это поджогом и связывает его со своей общественной деятельностью, а в частности, с организацией митинга и автопробега в январе. По ее заявлению, ей уже в течение нескольких лет пытаются «заткнуть рот». Криндач привела в пример жестокое избиение ее и супруга в доме на улице Фрезеровщиков.
– Били по животу, по голове. В результате из-за осложнений в начале января мне пришлось лечь на полостную операцию, – рассказала активистка, также отметившая, что нападению неизвестных подвергалась и ее несовершеннолетняя дочь, от которой требовали подписать документы о том, что она и ее семья проживают незаконно в доме на Фрезеровщиков. Сейчас, как призналась Анна Криндач, на ее мобильник с неизвестного номера поступают звонки с угрозами. В частности, активистку запугивают похищением ее детей, в случае если она и дальше будет продолжать возмущать общественное спокойствие.
Активистка не стала называть конкретных фамилий, но, по ее мнению, свердловской власти такие активисты, как она, не нужны, потому что они обличают реальное положение дел в области в отношении обманутых дольщиков. Тем временем информация о «прессинге» свердловского лидера обманутых дольщиков уже стала достоянием широкой общественности. Сочувствующие сравнивают происходящее с криминальными разборками в стиле 90-х, обещая поддержку и содействие. На волне возмущений г-жа Криндач занялась организацией еще одной череды протестных акций, которые пройдут в феврале – 10-го числа, а также 24-го и 25-го – в канун президентских выборов. Главный лозунг, с которым выступят протестующие дольщики, будет: «Региональные чиновники наплевали на авторитет кандидата в президенты РФ В.В. Путина».
Однако наблюдатели выражают скепсис в отношении таких инициатив общественницы. Во-первых, настораживает тот факт, что ни по одному из фактов покушений на Криндач, о которых она рассказывала, в том числе и по поджогу, уголовного разбирательства возбуждено не было. В частности, как пояснила сама активистка, заявления в полицию по факту пожара она писать не стала, потому что сгоревший дом был застрахован и в случае расследования ЧП со страховщиками могут возникнуть юридические споры, оттягивающие выплату компенсации. Однако ж отсутствие состава преступления, подозреваемых не мешает Анне Криндач открыто заявлять о том, что дом подожгли и что это сделали ее враги по общественной работе, подогревая тем самым мнение общественности.
Во-вторых, Криндач и ее сторонники являются так называемыми «серыми» дольщиками, то есть гражданами, не имеющими юридического основания войти в реестр обманутых дольщиков Свердловской области. Известно, для того, чтобы получить официальный статус пострадавшего от рук застройщика, необходимо соблюдение ряда обязательных условий, регламентированных законодательно. Отметим, что областной закон «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» вступил в силу прошлым летом. С сентября 2011 года специальная комиссия занимается включением граждан в реестр. По предварительным данным, количество обратившихся составило около 1 тысячи человек. Кроме того, свердловское правительство, следуя директивам Минстроя РФ, заявило, что все пострадавшие, включенные в реестр, получат свое жилье в течение 2012 года. Как заявил свердловский премьер Анатолий Гредин, в настоящее время в правительстве ищут застройщиков и земли под строительство.
– Конечно, есть определенные правила, чтобы тот или иной обманутый дольщик получил этот статус. Основным условием является решение суда о том, что он является обманутым дольщиком. Второе условие: застройщик должен быть признан банкротом. Это два непременных условия войти в реестр, – отметил в беседе с «ВВ» депутат Облдумы Владимир Коньков – автор регионального закона об обманутых дольщиках.
Отметим, в настоящее время ООО «Строительная компаний ДЕКА» не является банкротом. Кроме того, Госстройнадзор в отношении строительного объекта на Фрезеровщиков, 35, периодически инициирует внеплановые проверки, последняя из которых проводилась в сентябре прошлого года. Инспекторами выявлен ряд нарушений по части предоставления неточной информации о сроках передачи объекта, а также количества вступивших дольщиков. По факту же дом не сдан, но, как не раз заявлял директор компании Герман Новак, дом находится в стадии экспертиз, в настоящее время комиссия не принимает дом из-за конструктивных расхождений с проектом и нарушений в подключении к инфраструктуре. Кроме того, причиной проволочек со сдачей стала и сама дольщица Криндач.
– Она была генподрядчиком по поставке строительных материалов. Ей дали разрешение на строительные работы. Воспользовавшись этим, она сменила дверь и теперь в квартиру никого не пускает и проводит внутри различные переделки, – говорит генеральный директор «ДЕКИ», также признавшись, что застройщик, действительно, обращался в администрацию с просьбой продлить сроки строительства. И эта просьба в прошлом году была удовлетворена.
Между тем, как поясняет заслуженный строитель РФ Владимир Коньков, случаи, когда сроки строительства сдвигаются, на практике не редкость:
– Бывают объективные причины затягивания стройки – прокладка сетей, согласование земельных вопросов и так далее. Но в этом случае застройщик должен заранее предупредить горадминистрацию и получить на это соответствующее разрешение.
Кроме этого, все отношения между застройщиком и дольщиком должны быть оформлены юридически верно.
– В войне дольщиков и застройщиков нет ни правых, ни виноватых: все имеют свои «грешки», – пояснил адвокат Иван Кадочников. – Сложность этих конфликтов в том, что застройщики минимизируют свои расходы в части оформления прав дольщиков, используя «серые» схемы. Это классические «вексельные» схемы, предварительные договоры, ЖСК и иное, что позволяет ненадлежащим образом оформлять проектную документацию и не оформлять права на землю. Это снижает расходы застройщика на первоначальных этапах, но повышает коррупционную составляющую строительных отношений. Дольщики же прекрасно понимают, что их «филькины грамоты» не защищают их права, но, привлеченные сниженной ценой на квадратный метр, сами несут деньги застройщикам. Дальше в эти отношения вмешивается рынок и в 70 % «серых» схем удается достроить жилье. Оставшиеся 30 % мы и наблюдаем как активных протестантов на площадях, в очередях жалобщиков и активных сутяжников. Жадность – наказуема.
Таким образом, соинвесторы в стремлении сэкономить зачастую сознательно идут на риск, заключая с застройщиками сомнительные сделки, выходящие за рамки законности. В этом случае эти граждане ничем не отличаются от покупателей несертифицированного товара из-под полы, например паленой водки.
– Строительство – это тоже рынок. А на рынке, как известно, может быть обманут каждый. Ну, вы же не побежите в правительство жаловаться на то, что в магазине Adidas купили не фирменные штаны, – привел пример Анатолий Гредин, объясняя разницу между «серыми» и настоящими обманутыми дольщиками.
Тем не менее почти все пострадавшие на рынке строительства жилья называют себя обманутыми дольщиками, но далеко не все понимают разницу. И, по словам депутата Конькова, таких граждан достаточно много.
– Зачастую дольщики не подают в суд на застройщика – тянут время, верят обещаниям, но при этом они себя считают обманутыми. Область же в этом случае не может им ничем помочь, кроме оказания консультативных услуг. Однако их обвинения в адрес правительства ничем не обоснованы, – отметил Владимир Коньков.
В таком случае протест «серых» обманутых дольщиков, требующих отставки чиновников, выглядит достаточно неоднозначно. Можно сказать, что их общественная борьба напоминает игру в одни ворота. Требуя социальной справедливости, активисты пытаются решить личные интересы, попранные из-за собственной невнимательности и бездеятельности. В этом смысле заявления о преследовании и угрозах, а также намеки о том, что власти пытаются «заткнуть рот», можно счесть за популизм, который грозит усугублением социальной напряженности. Далеко ходить не надо, ведь уже сейчас общественное движение «В защиту прав участников строительства жилья Свердловской области», пользуясь предвыборной суматохой, пытается перенести свой частный финансовый конфликт в политическую плоскость.
Никто и не думает ставить под сомнение факты силового давления на соинвесторов, не получивших обещанного жилья, полагают эксперты. Но в этом смысле поджоги, избиения и угрозы по телефону, скорее всего, следствие частных разборок между застройщиками и их дольщиками. В таком случае не исключено, что в этой борьбе победа будет не за последними.
В Свердловской области вопрос обманутых дольщиков до сих пор остается весьма острым и болезненным. Однако усилия властей в этом направлении за последний год существенно изменили ситуацию, и уже из уст высокопоставленных чиновников звучат заявления о том, что проблема обманутых дольщиков будет полностью решена в течение текущего года.
Тем не менее в Екатеринбурге продолжают проходить митинги и другие протестные акции в защиту обманутых дольщиков. Инициатором народных возмущений выступает общественное движение «В защиту прав участников строительства жилья Свердловской области», которую возглавляет Анна Криндач. 27 января в Екатеринбурге на площади 1905 года ей был организован митинг обманутых дольщиков, а днем позже – автопробег по проблемным стройкам. При этом данное общественное движение требует отставки высоких чинов как в региональном правительстве, так и в администрации Екатеринбурга.
Активисты настаивают, что сегодня свердловские власти фактически ничего не делают для того, чтобы помочь обманутым дольщикам. В частности, как заявила нам лидер общественного движения Анна Криндач, городские чиновники покрывают недобросовестных застройщиков, лишая тем самым обманутых соинвесторов возможности получить господдержку.
– Я тоже являюсь обманутым дольщиком, но я стараюсь об этом не говорить. Я вложила деньги в строительство дома на Фрезеровщиков, 35, – объект, возводимый ООО «Строительная компания ДЕКА». В течение почти пяти лет я не могу въехать в свою квартиру, потому что одна половина дома до сих пор не сдана. Принятый закон об обманутых дольщиках носит чисто декларативный характер. На самом деле он никому еще не помог, а местные чиновники им прикрывают свое бездействие и нежелание реально решать существующую проблему, – выразила свое мнение Анна Криндач, в прошлом г-жа Лунина.
По ее мнению, дом до сих пор не могут сдать в эксплуатацию, потому что гендиректор «СК ДЕКА» Герман Новак, вступив в хорошие взаимоотношения с замглавы мэрии по вопросам капитального строительства Владимиром Крицким, имеет возможность оттягивать сроки сдачи объекта.
– Новак просит передвинуть сроки сдачи, а Крицкий эту просьбу незаконно удовлетворяет. Официально этот объект – строящийся, а по факту там уже несколько лет никто не работает, коробка здания и инфраструктурные коммуникации разрушаются, – отметила Криндач.
Тем временем, как рассказали «ВВ» источники в екатеринбургской администрации, городским властям отнюдь не выгодно «плодить» долгострои и недострои, ведь уже в течение нескольких лет перед Екатеринбургом стоит задача вводить не менее 1 млн кв. метров жилья. В этом случае пособничество недобросовестным застройщикам в затягивании сроков сдачи многоквартирных домов выглядит неубедительно.
Отметим, недавно – 10 января – у Криндач сгорел дачный дом на Широкой речке. Сама активистка называет это поджогом и связывает его со своей общественной деятельностью, а в частности, с организацией митинга и автопробега в январе. По ее заявлению, ей уже в течение нескольких лет пытаются «заткнуть рот». Криндач привела в пример жестокое избиение ее и супруга в доме на улице Фрезеровщиков.
– Били по животу, по голове. В результате из-за осложнений в начале января мне пришлось лечь на полостную операцию, – рассказала активистка, также отметившая, что нападению неизвестных подвергалась и ее несовершеннолетняя дочь, от которой требовали подписать документы о том, что она и ее семья проживают незаконно в доме на Фрезеровщиков. Сейчас, как призналась Анна Криндач, на ее мобильник с неизвестного номера поступают звонки с угрозами. В частности, активистку запугивают похищением ее детей, в случае если она и дальше будет продолжать возмущать общественное спокойствие.
Активистка не стала называть конкретных фамилий, но, по ее мнению, свердловской власти такие активисты, как она, не нужны, потому что они обличают реальное положение дел в области в отношении обманутых дольщиков. Тем временем информация о «прессинге» свердловского лидера обманутых дольщиков уже стала достоянием широкой общественности. Сочувствующие сравнивают происходящее с криминальными разборками в стиле 90-х, обещая поддержку и содействие. На волне возмущений г-жа Криндач занялась организацией еще одной череды протестных акций, которые пройдут в феврале – 10-го числа, а также 24-го и 25-го – в канун президентских выборов. Главный лозунг, с которым выступят протестующие дольщики, будет: «Региональные чиновники наплевали на авторитет кандидата в президенты РФ В.В. Путина».
Однако наблюдатели выражают скепсис в отношении таких инициатив общественницы. Во-первых, настораживает тот факт, что ни по одному из фактов покушений на Криндач, о которых она рассказывала, в том числе и по поджогу, уголовного разбирательства возбуждено не было. В частности, как пояснила сама активистка, заявления в полицию по факту пожара она писать не стала, потому что сгоревший дом был застрахован и в случае расследования ЧП со страховщиками могут возникнуть юридические споры, оттягивающие выплату компенсации. Однако ж отсутствие состава преступления, подозреваемых не мешает Анне Криндач открыто заявлять о том, что дом подожгли и что это сделали ее враги по общественной работе, подогревая тем самым мнение общественности.
Во-вторых, Криндач и ее сторонники являются так называемыми «серыми» дольщиками, то есть гражданами, не имеющими юридического основания войти в реестр обманутых дольщиков Свердловской области. Известно, для того, чтобы получить официальный статус пострадавшего от рук застройщика, необходимо соблюдение ряда обязательных условий, регламентированных законодательно. Отметим, что областной закон «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» вступил в силу прошлым летом. С сентября 2011 года специальная комиссия занимается включением граждан в реестр. По предварительным данным, количество обратившихся составило около 1 тысячи человек. Кроме того, свердловское правительство, следуя директивам Минстроя РФ, заявило, что все пострадавшие, включенные в реестр, получат свое жилье в течение 2012 года. Как заявил свердловский премьер Анатолий Гредин, в настоящее время в правительстве ищут застройщиков и земли под строительство.
– Конечно, есть определенные правила, чтобы тот или иной обманутый дольщик получил этот статус. Основным условием является решение суда о том, что он является обманутым дольщиком. Второе условие: застройщик должен быть признан банкротом. Это два непременных условия войти в реестр, – отметил в беседе с «ВВ» депутат Облдумы Владимир Коньков – автор регионального закона об обманутых дольщиках.
Отметим, в настоящее время ООО «Строительная компаний ДЕКА» не является банкротом. Кроме того, Госстройнадзор в отношении строительного объекта на Фрезеровщиков, 35, периодически инициирует внеплановые проверки, последняя из которых проводилась в сентябре прошлого года. Инспекторами выявлен ряд нарушений по части предоставления неточной информации о сроках передачи объекта, а также количества вступивших дольщиков. По факту же дом не сдан, но, как не раз заявлял директор компании Герман Новак, дом находится в стадии экспертиз, в настоящее время комиссия не принимает дом из-за конструктивных расхождений с проектом и нарушений в подключении к инфраструктуре. Кроме того, причиной проволочек со сдачей стала и сама дольщица Криндач.
– Она была генподрядчиком по поставке строительных материалов. Ей дали разрешение на строительные работы. Воспользовавшись этим, она сменила дверь и теперь в квартиру никого не пускает и проводит внутри различные переделки, – говорит генеральный директор «ДЕКИ», также признавшись, что застройщик, действительно, обращался в администрацию с просьбой продлить сроки строительства. И эта просьба в прошлом году была удовлетворена.
Между тем, как поясняет заслуженный строитель РФ Владимир Коньков, случаи, когда сроки строительства сдвигаются, на практике не редкость:
– Бывают объективные причины затягивания стройки – прокладка сетей, согласование земельных вопросов и так далее. Но в этом случае застройщик должен заранее предупредить горадминистрацию и получить на это соответствующее разрешение.
Кроме этого, все отношения между застройщиком и дольщиком должны быть оформлены юридически верно.
– В войне дольщиков и застройщиков нет ни правых, ни виноватых: все имеют свои «грешки», – пояснил адвокат Иван Кадочников. – Сложность этих конфликтов в том, что застройщики минимизируют свои расходы в части оформления прав дольщиков, используя «серые» схемы. Это классические «вексельные» схемы, предварительные договоры, ЖСК и иное, что позволяет ненадлежащим образом оформлять проектную документацию и не оформлять права на землю. Это снижает расходы застройщика на первоначальных этапах, но повышает коррупционную составляющую строительных отношений. Дольщики же прекрасно понимают, что их «филькины грамоты» не защищают их права, но, привлеченные сниженной ценой на квадратный метр, сами несут деньги застройщикам. Дальше в эти отношения вмешивается рынок и в 70 % «серых» схем удается достроить жилье. Оставшиеся 30 % мы и наблюдаем как активных протестантов на площадях, в очередях жалобщиков и активных сутяжников. Жадность – наказуема.
Таким образом, соинвесторы в стремлении сэкономить зачастую сознательно идут на риск, заключая с застройщиками сомнительные сделки, выходящие за рамки законности. В этом случае эти граждане ничем не отличаются от покупателей несертифицированного товара из-под полы, например паленой водки.
– Строительство – это тоже рынок. А на рынке, как известно, может быть обманут каждый. Ну, вы же не побежите в правительство жаловаться на то, что в магазине Adidas купили не фирменные штаны, – привел пример Анатолий Гредин, объясняя разницу между «серыми» и настоящими обманутыми дольщиками.
Тем не менее почти все пострадавшие на рынке строительства жилья называют себя обманутыми дольщиками, но далеко не все понимают разницу. И, по словам депутата Конькова, таких граждан достаточно много.
– Зачастую дольщики не подают в суд на застройщика – тянут время, верят обещаниям, но при этом они себя считают обманутыми. Область же в этом случае не может им ничем помочь, кроме оказания консультативных услуг. Однако их обвинения в адрес правительства ничем не обоснованы, – отметил Владимир Коньков.
В таком случае протест «серых» обманутых дольщиков, требующих отставки чиновников, выглядит достаточно неоднозначно. Можно сказать, что их общественная борьба напоминает игру в одни ворота. Требуя социальной справедливости, активисты пытаются решить личные интересы, попранные из-за собственной невнимательности и бездеятельности. В этом смысле заявления о преследовании и угрозах, а также намеки о том, что власти пытаются «заткнуть рот», можно счесть за популизм, который грозит усугублением социальной напряженности. Далеко ходить не надо, ведь уже сейчас общественное движение «В защиту прав участников строительства жилья Свердловской области», пользуясь предвыборной суматохой, пытается перенести свой частный финансовый конфликт в политическую плоскость.
Никто и не думает ставить под сомнение факты силового давления на соинвесторов, не получивших обещанного жилья, полагают эксперты. Но в этом смысле поджоги, избиения и угрозы по телефону, скорее всего, следствие частных разборок между застройщиками и их дольщиками. В таком случае не исключено, что в этой борьбе победа будет не за последними.
Ксения Постовалова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Неспокойный понедельник выдался у свердловских пожарных
Вторник, 19 ноября, 18.30
Площадку под КРТ на Репина в Екатеринбурге выставили на аукцион
Вторник, 19 ноября, 17.32
12 учеников нижнетагильской школы обратились в больницу с отравлением
Вторник, 19 ноября, 17.15