Дома и бани из бруса
 
Главная

18:26 | 16.05.2017

Европейцы замахнулись на стратегические объекты Урала

Система водоснабжения Нижнего Тагила может перейти под контроль иностранных структур

Объекты водоснабжения второго по численности населения города Свердловской области до конца года могут оказаться под контролем иностранного государства. Инвесторы из Венгрии намерены заключить концессионное соглашение с администрацией Нижнего Тагила, согласно которому получат право распоряжаться сетями водоснабжения и водоотведения, а также фильтровальными станциями на водоемах, очистными сооружениями и другим сопутствующим оборудованием. Модернизация сетей европейцами ударит по кошелькам горожан – тарифы увеличатся в 2-2,5 раза. Когда суммы в квитанциях удивят тагильчан – в материале veved.ru.

Международное сотрудничество

Модернизация системы водоснабжения Нижнего Тагила назрела и обсуждается не первый год. Существует несколько вариантов решения этой проблемы, в том числе с привлечением специалистов из международных компаний и наших, доморощенных, на основе заключения концессионного соглашения. Предметно рассмотрим одну из нескольких разрабатываемых версий концессии, которой симпатизируют власти свердловского города.

В отсутствие средств в казне на модернизацию системы ЖКХ, в частности замену труб и строительство фильтровальных станций, администрация Нижнего Тагила решила воспользоваться предложением иностранных партнеров из Восточной Европы. Кризис бушует по всему миру, банки выделяют деньги весьма неохотно, и особенно на долгоиграющие проекты. Например – замену сетей водоснабжения в уральском городе. Бизнесменам из Венгрии (не самая богатая страна Европы, чтобы как «меценат» вкладывать нужные ей самой деньги в проблемы Нижнего Тагила) удалось и найти деньги, и убедить российских чиновников, что именно они «профи». В чем же секрет успеха, учитывая, что федеральный закон об иностранных инвестициях в структуры, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, запрещает участие зарубежных контрагентов?

2 февраля 2017 года Президент РФ Владимир Путин посетил Венгрию с рабочим визитом. С премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном была заключена договоренность о международном сотрудничестве, в частности участии российских специалистов в монтаже и обслуживании АЭС в европейской стране. В ответ венгерская страна «попросилась» поучаствовать, в том числе в модернизации российского водоснабжения.

«Мы хотим предоставить возможность инвестиций венгерским предприятиям и в области вод­ного хозяйства. Венгрия имеет технологию мирового уровня, и это будет большим прорывом и с точки зрения внешней торговли между нашими странами», – отмечал 2 февраля Виктор Орбан (стенограмма встречи есть на сайте Кремля).

Владимир Путин дипломатично не стал ничего обещать, но тихие доселе венгры с первыми весенними ручейками «устремились» в уральские регионы и «наводнили» наши города. А платформа для их появления была создана ещё за год до этого, когда было зарегистрировано АО «Уральская водная компания» (партнер будапештского водоканала), учрежденное экологическим фондом «Вода Евразии».

Венгры на Урале

В числе совета директоров АО «УВК» значится три представителя иностранного государства. Это Чаба Байтаи – заведующий консульским отделом посольства Венгрии в Москве (экс-консул в генеральном консульстве Венгрии в Екатеринбурге), Янош Гомбасеги (директор по международным связям водопроводной компании столицы Венгрии – Будапешта, он же является председателем совета директоров «УВК») и Томбац Габор – руководитель венгерских компаний «Хуникоп» и «Акваюнион».

То есть фактический контроль над «Уральской водной компанией» принадлежит иностранцам, которые все ближе подбираются к российским коммуникациям, а председатель совета директоров «УВК» Янош Гомбасеги при этом проявляет хватку выходца из силовых структур. Его непосредственный руководитель – директор водоканала Будапешта Чаба Харанги – входит в десятку партийных боссов Венгрии, являясь приближенным человеком к государственной верхушке, которая реализует его идеи вполоборота.

И именно эта группа людей в лице АО «Уральская водная компания» не скрывает своих планов по установлению контроля над стратегическими объектами жизнеобеспечения одного из провинциальных (по меркам Европы) городов России.

Социальный взрыв в Тагиле обеспечен?

Согласно данным, которые оказались в распоряжении veved.ru, инвесторы готовы вложить 12 миллиардов рублей (в разговорах называлась также цифра и в 20 млрд руб.). За эту сумму они получат в пользование всю систему водоснабжения и водоотведения Нижнего Тагила сроком на 30 лет.

Кроме этого, «Уральская водная компания» обязуется привести питьевую воду в соответствие нормативам РФ с 1 января 2020 года, сточные воды и шламы – с 1 января 2022 года. Также будет построена станция подготовки питьевой воды на Верхне-Выйском водохранилище с модернизацией водозаборных сооружений и водовода (сметной стоимостью порядка 4 миллиарда рублей – данные на начало 2017 года).

Но что самое любопытное в служебной документации, которая сейчас изучается в МинЖКХ, это пункт о повышении тарифов для обеспечения возвратности инвестиций. Само собой разумеющееся, когда бизнесмен, вкладывая средства, не только намерен их вернуть обратно, но и заработать на вложениях. В данном случае – заработать на жителях Нижнего Тагила.

Так, «Уральская водная компания» намерена увеличить тариф более чем в 2-2,5 раза. Если сейчас тариф на водоснабжение в Тагиле установлен на уровне 19,26 руб. за кубометр воды, то при «УВК» он вырастет до 40 рублей, а на водоотведение – с 10,48 руб. за кубометр до 35 рублей. Все это грозит социальным взрывом со всеми вытекающими – да еще и в преддверии года выборов президента.

Повышение – не единственный минус концессии с участием европейцев. Одним из условий является льготированное налогообложение по прибыли и имуществу. То есть казна недополучит налогов, потеряв в доходах.

Как намерены венгры повышать тарифы до самого потолка, непонятно, так как даже в Региональной энергетической комиссии, которая их утверждает, вздрогнут от желаний «УВК». К примеру, когда перевозчики просят поднять проезд на 5 рублей, им согласовывают максимум рубль-два – в противном случае обеспечено социальное недовольство.

Город в заложниках

Надо также понимать, что ни один коммерсант не будет вкладывать свои деньги, если он не видит окупаемости проекта в ближайшее время. 30 лет – срок очень длительный, тем более что деньги будут браться в банке под проценты. Это во-первых. Во-вторых, ни один банк не даст безвозвратный кредит, без гарантий, без залога. Залогом в данном случае может выступить имущество (очистные сооружения, коммуникации), а в качестве поручителя – администрация Нижнего Тагила.

Только вот расплачиваться за последствия придется уже не нынешнему главе Сергею Носову (к слову, гендиректор «УВК» Игорь Пикалов родился в Магнитогорске, как и Носов), а его преемникам. А учитывая, что договор концессии может принять международный характер, то ответственность за его исполнение (при срыве сроков) будет лежать на Правительстве РФ.

Сама идея концессии как средства по модернизации ЖКХ, безусловно, должна быть воспринята на ура. Еще в 2011 году Владимир Путин подписал распоряжение Правительства РФ «О плане действий по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство», Нижний Тагил вошел в перечень пилотных проектов. Только вот идея власти, перекладывающей решение проблем на плечи горожан, дорого им обойдется. Чиновники, как обычно, извратили замысел, реализуя его грубо и не думая о последствиях. Тагильчане помнят, как когда-то неэффективно и бестолково было потрачено порядка 200 млн рублей народных денег на недостроенные очистные сооружения Верхне-Выйского гидроузла.

Инвестиционная «торпеда»

По данным источников veved.ru, обсуждается следующая схема финансирования и реализации концессии: Международный валютный фонд выделяет Венгрии деньги под стандартные для Европы 2% годовых, которые затем перекачают в венгерский «ОТП-Банк». Он, в свою очередь, выделит средства структурам, связанным с «Уральской водной компанией», которая является единственным юрлицом, на счета которого возможно поступление инвестиционных денег. Таким образом, «УВК» – лишь попытка узаконить механизм, так как все понимают, что коммунальные схемы городов с населением выше нескольких сот тысяч человек являются по нашим законам секретными, но иностранцы продолжают проявлять стремление к гостайнам. Венгры уже практически заполучили коммуникации Таганрога и Челябинска, на очереди – Златоуст, Миасс и Екатеринбург, Пыть-Ях и Урай.

Что любопытно, по проектной документации, «УВК» намерена вложить в системы водоснабжения и водоотведения Екатеринбурга (в случае заключения договора) 35 миллиардов рублей, повысив тариф на водоотведение с 19,19 рубля за кубометр до 30 рублей, что на 5 руб. ниже, чем в Нижнем Тагиле. И это при разнице в численности населения более чем в 4 раза!

Учитывая все «но», венграм стоит отдать должное. Они почти дожали нижнетагильские власти. Ранее Сергей Носов отдавал предпочтение французам (совпадение или нет, но семья Носова живет во Франции, куда он и сам часто ездит), а также иным венгерским структурам, с представителями которых мэр встречался в том числе на выставках «Иннопрома». Кроме этого, были упоминания об интересах, проявляемых доморощенными концессионерами («Российские коммунальные системы», Росводоканал – об этом ниже).

Европейцы замахнулись на стратегические объекты Урала
Глава Нижнего Тагила Сергей Носов симпатизирует специалистам из Европы, куда сам регулярно приезжает увидеться с семьей


Когда европейцы придут в Нижний Тагил? По планам, договор о концессии должен быть подписан до 1 декабря 2017 года, но по факту аукцион может состояться ближе к осени. Уже сейчас проходит инвентаризация имущества – специалисты подсчитывают все оборудование, все краники и фитинги, а чиновники проводят ежемесячные совещания.

Так, 6 апреля состоялось совещание межведомственной экспертной группы по оказанию содействия при заключении реализации концессионных соглашений с участием министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова, главы города Сергея Носова и его зама по городскому хозяйству Константина Захарова, представителей РЭК и других министерств и ведомств. На заседании была одобрена финансово-экономическая модель концессионного соглашения, представленная исполнительным директором центра компетенций государственно-частного партнерства Игорем Овчинниковым, он же – представитель «Областного водоканала», «торпеда» концессионеров разного профиля и активный организатор аврального процесса.

Как заявлял в августе 2016 года тогда еще глава Невьянска Евгений Каюмов, комментируя тему концессий в муниципалитетах, «Игорь Владимирович Овчинников – наш непосредственный помощник и идеолог всего происходящего». Вот только понимает ли Игорь Владимирович суть своей работы или просто делает то, о чем просят солидные партнеры из Венгрии?

Добавим также, что на заседании 6 апреля озвучивалась цифра уже не в 12 миллиардов рублей инвестиций, а минимум в 20 млрд руб. Разброс весьма существенный, что отметили и тагильские общественники.

«Возникает много вопросов»

«Концессию пытаются реализовать многомиллиардную, много вопросов возникает. В 2014 году надо было на всю систему порядка 7,5 млрд рублей. Сейчас сумма возросла. Во-первых, нужно менять трубы, чтобы вода была чистая – у нас труб водоподведения 530 километров, водоотведения – 540 км. Примерная стоимость замены одного километра – около 10 миллионов рублей. Получается около 10 млрд надо на их замену. На Черноисточинском узле нужно модернизировать оборудование и чистить пруд, это порядка миллиарда (сейчас там не предполагается очистка воды от ионов аммония и аммиака, из-за чего в августе прошлого года был неприятный запах от воды). Плюс около миллиарда надо на строи­тельство фильтровальной станции на Верхне-Выйском пруду. Получаем около 13-14 миллиардов рублей. Большой вопрос: куда остальные деньги будут вкладывать? Вообще, венгры давно обхаживают Тагил, но весьма странно, когда Европа в кризисе и она нам предлагает свои деньги, что-то у нас сделать хочет. В тексте договора нужно четко прописывать, кто за что отвечает. Сейчас у нас холодная вода поступает без перебоев, без запаха, ванну наполняем, она голубого цвета. Нареканий нет. У меня в подъезде бабушки воду используют из-под крана, все довольны», – говорит член Общественной палаты Свердловской области Андрей Волегов.

Олигархи рвутся к трубам

Конкуренцию «Уральской водной компании» могут составить олигархические российские группы. Например, «Российские коммунальные системы» Виктора Вексельберга или «Альфа-Групп» Михаила Фридмана, которые уже реализуют проект в других городах. «РКС» Вексельберга наверняка будет продвигать в качестве кандидатуры управляющего водоканальным хозяйством Максима Стахеева – бывшего руководителя МУП «Тагилэнерго», которое он довел до предбанкротного состояния.

Что же касается позиции главы Нижнего Тагила Сергея Носова, то узнать его мнение насчет всей этой истории не представилось возможным, но очевидно, что тема ему неприятна.

«Я не даю комментарии по телефону, 10 раз уже объяснял», – прокомментировал градоначальник.

До проведения аукциона, где определится компания, в пользование которой перейдет система водоснабжения крупного уральского города, остались считанные месяцы. Хотя никакого аукциона может и не быть – в недрах Госдумы обсуждается законопроект, согласно которому договор концессии будет подписываться без конкурса. Какая бы компания ни пришла в Нижний Тагил, надо понимать, что бремя расходов в любом случае ляжет на рядовых тагильчан, а большие деньги, как и бесплатный сыр, бывают только в мышеловке.

Иван Морозов, Максим Бойков © «Вечерние Ведомости»

 


Поделиться в соцсетях:

Версия для печати Код для вставки в блог




Добавление комментария

Комментарии работают в режиме премодерации.


Ваше имя:


Текст комментария:


Код защиты:

Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Введите код защиты:



Новости
23.06.2017
22.06.2017
21.06.2017
20.06.2017
19.06.2017

Ural Music Night

Радио Звезда


Мы в соцсетях





Архив
«    Июнь      »  2017   
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930